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司法如何有效回應案件社會穩定風險

當前,我國正處于社會轉型和經濟結構調整的重要時期,社會矛盾糾紛凸顯,大量利益沖突以訴訟的方式流入法院。在這樣一種社會背景下,人民法院每年受理案件的數量逐年增加,由訴訟和執行案件引發的各種涉法涉訴信訪問題、涉法網絡輿論事件、涉法暴力沖突事件、涉法突發事件也相繼出現,不同程度地影響著社會穩定。因此,人民法院運用新思維、新方法,建立案件社會穩定風險評估機制,具有十分重大的現實意義。


  一、構建案件社會穩定風險評估機制的必要性


  風險無處不在,無時不有,但是在不同時期、不同歷史背景之下風險的強度、烈度不同。在封建社會、民國時期、新中國成立初期,人們的思維單一、價值觀念單一、利益主體單一、經濟成分單一、判斷問題的標準單一、治理結構單一,人民法院受理的訴訟案件少,司法的社會穩定風險沒有成為一個問題。改革開放以后,市場交易要素滲透到社會領域,利益主體多元化、價值觀念多元化、思維方式多元化、治理結構多元化、群眾訴求多元化、經濟成分多元化、判斷問題的標準多元化,社會矛盾日趨尖銳,并且以案件的形式涌向人民法院,人民法院受理案件的絕對數量與改革初期相比翻了二、三十倍;加上我國目前正處于社會轉型時期,“三農”問題、腐敗問題、國有資產流失問題、貧富懸殊問題、就業問題、金融風險問題、安全生產問題、犯罪猖獗問題、誠信危機問題都潛存著巨大的社會風險,并以不同的方式在不同的社會領域爆發;特別是當前的人民法院體制還不完善,人民法院在化解社會矛盾方面的手段十分有限、化解社會矛盾的能力還不能滿足人民群眾的期待和要求,司法的社會穩定風險就表現得格外突出。近年來,槍擊法官、殺害法官、向法官潑硫酸、當庭殺害當事人及其近親屬、自殺、暴力抗法、越級赴省進京反復上訪等影響社會穩定的事件不斷在全國各地出現,訴訟和執行案件社會穩定風險已經成為一個全社會高度關注的社會問題。因此,人民法院必須認清當前的形勢,積極作為,主動應對。

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